Coesistenza nello spazio stradale – Ciclo di test nella Bahnhofstrasse di Aarau

Descrizione

Traffico intenso sulla Bahnhofstrasse di Aarau (foto: Canton Argovia)

Contesto

La Bahnhofstrasse di Aarau è situata in una posizione centrale ed è un’importante strada cantonale, percorsa ogni giorno da 13’500 veicoli e 16’000 pedoni. Collega la stazione con il centro storico e deve essere risanata. 

Il ciclo di test nella Bahnhofstrasse di Aarau è stato avviato per risolvere gli attuali problemi legati al traffico che si sono manifestati in particolare con regolari ritardi dei trasporti pubblici dovuti all’impossibilità di dare priorità agli autobus e all’elevata quantità di pedoni con l’esigenza di attraversare. 

La Città di Aarau e il Canton Argovia hanno diretto il progetto congiuntamente (il Cantone in qualità di proprietario delle strade con sovranità in materia di pianificazione). I due soggetti si sono posti l’obiettivo di rafforzare il boulevard della Bahnhofstrasse come spazio urbano e importante collegamento pedonale tra la stazione ferroviaria e il centro storico, di aumentare la qualità del soggiorno e di ridurre l’effetto di separazione della strada cantonale.

Ciclo di test

Il ciclo di test si è svolto in due fasi di circa 6 mesi ciascuna, mentre i dati per il monitoraggio sono stati rilevati da ottobre 2021 a luglio 2024.

Panoramica del perimetro di osservazione del test nella Bahnhofstrasse di Aarau (immagine: rapporto di monitoraggio)

Il ciclo di test si è concentrato sulla questione se l’eliminazione degli attraversamenti puntuali con diritto di precedenza, combinata con una mediana protetta, fermate dei trasporti pubblici situate sulla carreggiata, la riduzione del limite di velocità a 30 km/h e la distribuzione capillare di attraversamenti lungo la Bahnhofstrasse e la Kasinostrasse, possa dar vita a spazi vuoti in grado di rendere il flusso del traffico più uniforme, aumentare la puntualità del trasporto pubblico, ridurre l’effetto di separazione della strada e migliorare la qualità del traffico anche per i pedoni.

Per il monitoraggio sono state confrontate tre varianti: 

• V0: stato prima della ristrutturazione
• V1: prima fase del ciclo di test con corsie ciclabili 
• V2: seconda fase del ciclo di test senza corsie ciclabili, ma con una corsia polivalente più larga

Varianti V0, V1 e V2 in modalità test (immagini: Canton Argovia)

Per l’esecuzione è stato necessario tenere conto di una serie di cantieri paralleli, tra cui il risanamento della parte posteriore della Bahnhofstrasse, il cantiere di ENIWA per il teleriscaldamento nella Bahnhofstrasse e la riconfigurazione delle fermate degli autobus nel fossato con deviazione delle linee di autobus 1, 2 e4 attraverso Kreuzplatz.

Misure

Il ciclo di test comprendeva le seguenti misure, coordinate tra loro:

• Corsia polivalente al centro della strada: una corsia arredata con fioriere consente ai pedoni di attraversare in sicurezza la Bahnhofstrasse anche senza strisce pedonali segnalate, senza essere vincolati a punti predefiniti e con la possibilità di muoversi liberamente sulla linea desiderata. Per le persone con disabilità visive sono stati creati punti di attraversamento con elementi tattili-visivi.
• Soppressione delle strisce pedonali in combinazione con limiti di velocità ridotti: l’attraversamento sull’intera superficie è stato ulteriormente agevolato dall’abolizione delle strisce pedonali e dalla riduzione dei limiti di velocità a 30 km/h, che rende più sicura la convivenza tra i diversi mezzi di trasporto e armonizza il flusso del traffico. La rinuncia agli impianti semaforici e la riduzione della segnaletica favoriscono la comprensione reciproca tra gli utenti della strada nello spazio di circolazione condiviso.
• Riconfigurazione delle fermate degli autobus: il ciclo di test ha anche lo scopo di fornire informazioni sulla posizione ideale e sulle caratteristiche delle fermate degli autobus che verranno disposte in modo da sostenere un attraversamento sull’intera superficie per i pedoni. In alternativa allo spazio di sosta degli autobus esistente, viene testata anche una fermata sulla carreggiata, realizzata ai sensi della LDis (Legge sull’eliminazione di svantaggi nei confronti dei disabili).
• Adattamento della Kasinostrasse: l’impianto semaforico tra la Kasinostrasse e la Bahnhofstrasse viene messo fuori servizio, consentendo di eliminare i tempi di attesa tra le fasi verdi. La corsia di svolta a sinistra per il traffico motorizzato individuale viene eliminata, misura necessaria per migliorare il flusso del traffico sulla Bahnhofstrasse. Inoltre, la situazione dei ciclisti nella Kasinostrasse viene migliorata e l’attraversamento della Bahnhofstrasse risulta più agevole.
• Attraversamenti pedonali: nella zona della Bankstrasse e della Kasernenstrasse vengono realizzati dei passaggi sopraelevati pedonali che vengono scelti dai pedoni in via prioritaria e migliorano il collegamento longitudinale tra la stazione e il centro storico.
• Corsie ciclabili: in una seconda fase del ciclo di test sono state eliminate anche le corsie ciclabili su entrambi i lati a favore di una corsia polivalente più ampia sulla Bahnhofstrasse.

Esperienze

Ripresa con drone della Bahnhofstrasse (in orizzontale) e della Kasinostrasse (in verticale) durante il ciclo di test (foto: Canton Argovia)

Nozioni acquisite durante il ciclo di test

• In entrambe le varianti, i pedoni hanno sperimentato tempi di attesa notevolmente più brevi agli impianti semaforici (da 17‑20secondi a zero) e hanno avuto la possibilità di attraversare in maniera più diretta. Sono stati riscontrati attraversamenti più ampi tra la Kasinostrasse e la Bahnhofstrasse e meno attraversamenti nella zona degli impianti semaforici. Il numero totale di attraversamenti è aumentato solo marginalmente. 
• Per quanto riguarda il traffico ciclistico, nella prima fase la corsia ciclabile ha comportato un aumento di circa il 25 % lungo la Bahnhofstrasse, mentre nella seconda fase l’utilizzo della nuova corsia polivalente ha migliorato il collegamento Tunnelweg‑Kasinostrasse, ma ha comportato una leggera diminuzione sulla Bahnhofstrasse, poiché una parte del traffico si è spostata sulla Apfelhausenweg (percorso parallelo).
• Nel trasporto pubblico, la puntualità verso la stazione è migliorata, mentre la regolarità degli orari fino alla stazione Holzmarkt è rimasta invariata e gli autobus hanno potuto uscire dalla fermata senza tempi di attesa. 
• I tempi di percorrenza per il traffico individuale motorizzato si sono ridotti di 15‑30 secondi per direzione sulla Bahnhofstrasse. Sulla Kasinostrasse, il tempo di percorrenza nelle ore di punta è rimasto invariato nella fase 1, mentre nella fase 2 è risultato nettamente inferiore, sebbene il tragitto dall’uscita dell’autosilo alla Poststrasse richiedesse leggermente più tempo. Il traffico giornaliero sulla Bahnhofstrasse è rimasto costante con circa 13’500 veicoli, con un aumento del traffico verso la stazione del 20 % circa nel tratto Aargauerplatz‑Kasinostrasse e successivamente un calo del 12%. Sulla Kasinostrasse, il traffico complessivo è diminuito del 15 % (fase1) e del 22 % (fase2), senza che la vicina Poststrasse sperimentasse un aumento del carico. 
• La sicurezza stradale è rimasta complessivamente elevata: nella prima fase la polizia ha registrato tre incidenti, incluso un piccolo incidente pedonale, mentre nella seconda fase non si sono verificati incidenti. Le osservazioni hanno messo in evidenza sparuti conflitti tra pedoni e ciclisti in caso di ingorghi. Inoltre, la percezione soggettiva di sicurezza delle persone anziane o ipovedenti è stata talvolta peggiore rispetto allo stato iniziale.

Feedback dei residenti e dei gruppi d’interesse

La maggior parte degli abitanti e dei gruppi d’interesse si è espressa a favore del nuovo assetto della Bahnhofstrasse. Un’eccezione è stata la disposizione delle fioriere, criticata da tutte le parti, anche se va aggiunto che, in caso di successo del ciclo di test, dovrà essere elaborato un piano di progettazione. L’organizzazione svizzera di auto-aiuto e di associazione per persone con disabilità ProCap ha sottolineato l’importanza di una configurazione tattile continua della corsia polivalente che è stata inclusa come requisito da soddisfare nel progetto di costruzione definitivo. Dal punto di vista degli automobilisti, sono stati auspicati in particolare miglioramenti alle uscite dall’autosilo. Nel corso del ciclo di test si è reagito con adeguamenti della segnaletica e cambiamenti di regime, nonché con un divieto di transito nella Kasinostrasse, al fine di migliorare anche la situazione dell’uscita dell’autosilo. Le aziende di autobus si sono espresse positivamente sulla maggiore considerazione, ma hanno notato la necessità di ottimizzare ulteriormente la posizione delle fermate. 

Copertura mediatica

Nonostante i risultati positivi dei rilevamenti, inizialmente la risonanza mediatica ha dipinto un quadro piuttosto critico riguardo al regime di circolazione. In particolare, la situazione relativa alle uscite dell’autosilo sulla Kasinostrasse hanno generato commenti negativi. Nel corso del ciclo di test, la percezione è cambiata e verso la fine i riscontri sono stati per lo più positivi.

Conclusione

Riassumendo, la Città e il Cantone hanno giudicato il progetto un successo: il modello «Tutti per uno e non tutti contro tutti» funziona, la Bahnhofstrasse è stata rafforzata nel suo ruolo di collegamento tra la stazione e il centro storico, il flusso del traffico è stato migliorato per tutte le modalità di trasporto ed è stato possibile aumentare la regolarità degli orari dei trasporti pubblici. Poiché la variante 2 offriva chiari vantaggi in termini di sicurezza stradale per i pedoni, presenti in gran numero, in futuro si rinuncerà alla demarcazione delle corsie ciclabili. Il traffico ciclistico deve essere deviato verso percorsi alternativi attrattivi già esistenti e verrà elaborato un piano di demarcazione e progettazione per raggiungere questo obiettivo. Anche l’effetto di separazione della Bahnhofstrasse è stato ridotto e la qualità del soggiorno è stata migliorata. In questo contesto è importante anche il fatto che la Bahnhofstrasse non fa parte di alcun tragitto scolastico per alunni della scuola primaria. I bambini, soprattutto quelli più piccoli, potrebbero infatti avere difficoltà ad attraversare una strada così trafficata senza una chiara regolamentazione.

L’effetto causale del concetto può essere descritto come segue:

• Riduzione delle regolamentazioni: con l’eliminazione delle strisce pedonali e lo spegnimento dell’impianto semaforico si crea un flusso di traffico meno frammentato.
• 30 km/h come requisito aggiuntivo: l’attraversamento sull’intera superficie senza diritti di precedenza richiede velocità più basse, distanze di arresto brevi e tempo sufficiente per la percezione, il contatto visivo e il rispetto reciproco. Il limite di 30 km/h rappresenta la condizione necessaria affinché il regolamento semplificato possa funzionare in sicurezza.
• Fermate sulla carreggiata come mezzo semplice ed economico per dare priorità agli autobus e aumentare la puntualità dei trasporti pubblici: con l’allestimento di fermate sulla carreggiata, sono gli autobus a dettare i tempi nel traffico. Ciò consente una semplice prioritizzazione degli autobus senza grandi installazioni costruttive e tecniche.

La direzione congiunta del progetto ha individuato i seguenti fattori di successo:

• Chiara organizzazione degli esperimenti: progetto pilota definito fin dall’inizio, con una fase di test sufficientemente lunga. 
• Monitoraggio completo: l’approccio basato sui dati ha sostituito le valutazioni soggettive e ha consentito di prendere decisioni fondate. 
• Gestione congiunta del progetto: stretta collaborazione tra Città e Cantone per pianificazione, attuazione e comunicazione. 
• Comunicazione trasparente: il coinvolgimento tempestivo dell’opinione pubblica e dei media ha attenuato i pareri contrari e aumentato l’accettazione.
• Chiaro impegno politico a favore del ciclo di test e al contempo apertura ad adeguamenti

Prospettive

Sulla base del bilancio positivo, nell’aprile 2025 la Città di Aarau e il Cantone hanno deciso congiuntamente di ancorare in modo permanente le misure testate secondo la variante 2 del ciclo di test e di attuare tempestivamente i seguenti miglioramenti:

• Realizzazione di un tracciato attraente e intuitivo attraverso i percorsi paralleli di Apfelhausenweg e Tunnelweg. Inoltre, la futura larghezza della carreggiata dovrà essere impostata in modo tale che i ciclisti non possano più essere sorpassati 
• Realizzazione di una corsia polivalente continua rilevabile a livello tattile per pedoni con esigenze speciali nell’ambito del progetto definitivo (richiesta di ProCap) 
• Nuova verifica della posizione delle fermate degli autobus 

Su questa base, nel frattempo è stato avviato un progetto di ristrutturazione che prevede la progettazione e il risanamento da cima a fondo della Bahnhofstrasse. 

Effetti

Il monitoraggio estremamente esteso ha fornito risultati comprovati nel progetto argoviese in merito ai tempi di percorrenza, alla regolarità degli orari, al comportamento agli attraversamenti, ai tempi di attesa, alla sicurezza stradale e ai rumori. Questi risultati sono illustrati dettagliatamente nel rapporto di monitoraggio sul progetto della Bahnhofstrasse.

Di seguito sono elencati altri effetti plausibili che non sono stati analizzati direttamente nell’ambito del progetto, ma che nella pratica si verificano spesso in progetti simili.

Ambiente ed energia

I miglioramenti per il traffico pedonale e ciclistico (in parte ancora in fase di pianificazione per il traffico ciclistico) contribuiscono a un trasferimento dall’automobile a mezzi di trasporto ecologici. Complessivamente ciò si traduce in una riduzione delle emissioni di CO₂, dei rumori e degli inquinanti atmosferici nel traffico stradale. Anche la velocità ridotta limita i rumori e le sostanze inquinanti.

Società

Attraverso test mirati a fasi, criteri di misurazione chiari e il coinvolgimento di tutti gli attori, un corridoio urbano può essere riorganizzato al fine di soddisfare le esigenze di tutti gli utenti della strada, con maggiore sicurezza, migliore accessibilità, più salute e una qualità della vita superiore.

L’approccio partecipativo rafforza il senso di comunità e aumenta la fiducia nei progetti comunali.

La rinuncia agli impianti semaforici e la riduzione della segnaletica favoriscono la comprensione reciproca tra gli utenti della strada nello spazio di circolazione condiviso e promuovono una cultura positiva della mobilità.

Economia

Il collegamento più rapido con tutti i mezzi di trasporto porta complessivamente a un risparmio di tempo per tutta l’economia, migliora la logistica per le imprese locali e rafforza il turismo. 

Una migliore qualità del soggiorno comporta generalmente una crescita del fatturato del commercio al dettaglio (più clientela di passaggio) e può portare a un aumento del valore degli immobili nei quartieri limitrofi. 

Strumenti

Approccio

Con un ciclo di test strutturato in due fasi, della durata di circa 6 mesi ciascuna, il Cantone e la Città hanno raccolto esperienze per la sistemazione definitiva della Bahnhofstrasse. Il ciclo di test ha comportato una grande varietà di misure coordinate tra loro:

• Corsia polivalente al centro della strada
• Soppressione delle strisce pedonali in combinazione con limiti di velocità ridotti
• Riconfigurazione delle fermate degli autobus
• Adattamento della Kasinostrasse
• Attraversamenti pedonali
• Corsie ciclabili e trasferimento su percorsi alternativi

Nell’ambito del ciclo di test sono state applicate le seguenti regole e raccomandazioni di comportamento:

• I pedoni non hanno la precedenza.
• La strada può essere attraversata in qualsiasi punto.
• La corsia polivalente consente di attraversare la carreggiata in due tappe.
• Per le persone con limitazioni della vista e dei movimenti sono contrassegnati dei campi tattili e visivi di attenzione.

Raccomandazioni di comportamento per il progetto della Bahnhofstrasse di Aarau: come comportarsi da pedoni (a sinistra) e come comportarsi quando si circola in bicicletta, in moto o in auto (a destra) (grafico: Canton Argovia)

Marketing

L’esecuzione del ciclo di test ha richiesto un’attenta pianificazione della comunicazione nei confronti degli utenti della strada e del pubblico. A tal fine, la Città e il Cantone hanno elaborato un piano di comunicazione comune e attuato le seguenti misure di marketing:

• Manifesti da esporre prima e durante le fasi del test
• Video esplicativi per spiegare il progetto e per gli utenti della strada (ciclisti, pedoni, automobilisti) 
• Slide esplicative sugli autobus della BBA
• Pubblicazione delle informazioni sul sito web del progetto

Informazioni complementari

Altri link:

• Sito web del Canton Argovia sul progetto: Ciclo di test in Bahnhofstrasse (de)
• Video esplicativo sul progetto per gli utenti della strada (YouTube, de)

Documenti in tedesco

• Plakat Variante Testphase 2 [JPG, 1.51 MB]
• Monitoringbericht Bahnhofstrasse [PDF, 18.44 MB]
• Anhang zum Monitoringbericht [PDF, 3.31 MB]

Nota sulla trasferibilità del progetto della Bahnhofstrasse di Aarau:

La situazione di partenza nella Bahnhofstrasse di Aarau, costituita da flussi pedonali fortemente frequentati e attraversamenti canalizzati, è in gran parte unica in Svizzera. Per questo motivo il concetto non può essere applicato in maniera identica ad altri assi principali o tratti stradali. Una possibile trasposizione richiede sempre un’analisi accurata dei flussi di traffico locali e dei punti di conflitto, nonché l’adeguamento delle normative alle condizioni spaziali contingenti. 

Esempi simili in altre città svizzere:

• Esempio della Bielstrasse di Lyss (de)
• Esempio della corsia polivalente «Blaue Welle» a Thun (de)
• Esempio della corsia polivalente sul Nordbrücke di Zurigo (de)

Indirizzi di contatto

Città di Aarau
Sektion Stadtentwicklung
Fachstelle Mobilität und Öffentlicher Raum
Rathausgasse 1
CH-5000 Aarau
www.aarau.ch

Canton Argovia
Departement Bau, Verkehr und Umwelt
Abteilung Tiefbau
Unterabteilung Realisierung
Entfelderstrasse 22
CH-5001 Aarau
www.ag.ch

Chiedete consigli ai vostri rappresentanti di Mobilservice Pratica del vostro cantone.

Responsabile dell’elaborazione del presente esempio pratico: 

Canton Argovia
Departement Bau, Verkehr und Umwelt
Abteilung Verkehr
Karin Wasem
Entfelderstrasse 22
CH-5001 Aarau