Attuare efficacemente la pianificazione della rete di percorsi pedonali: fattori di successo tratti dalla pratica

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Creato il 03.03.2026

La "passeggiata" di Sursee dalla stazione ferroviaria al centro storico invita a soffermarsi (Foto: Büro für Mobilität AG)

Basi giuridiche vincolanti, obiettivi chiari e standard di qualità, uffici specializzati dotati di risorse sufficienti e la presa in considerazione delle esigenze locali sono i fattori chiave per l'efficace attuazione della Legge federale sui percorsi pedonali ed i sentieri (LPS). Una pubblicazione di Mobilità pedonale Svizzera e dell'USTRA presenta esempi di buone pratiche provenienti dai Cantoni in cui l'attuazione è particolarmente avanzata.

Dal 1987 la LPS crea la base giuridica per la pianificazione e la manutenzione dei percorsi pedonali e dei sentieri. Nel traffico pedonale, tuttavia, l'attuazione rimane in molti luoghi disomogenea. I progressi sono particolarmente evidenti laddove esistono leggi e regolamenti vincolanti con obiettivi e standard chiari. Ad esempio, i piani della rete di percorsi pedonali nel Cantone di Appenzello Esterno sono vincolanti per le autorità e devono essere rivisti regolarmente. Il Cantone di Friburgo ha integrato le disposizioni nella legge cantonale sulla mobilità, mentre il Cantone di Ginevra ha addirittura sancito la mobilità pedonale in diverse leggi e priorità strategiche.

Tali regolamenti chiariscono la ripartizione dei compiti tra Cantone e Comune. Obiettivi e standard chiari migliorano inoltre la qualità della pianificazione. Il «Manuale per la pianificazione della rete pedonale» e il «Modello di dati per la pianificazione di reti pedonali» (ASTRA, 2015) fungono da base. Su questa base, il Cantone di Neuchâtel, ad esempio, collega la pianificazione della rete allo sviluppo interno, alla progettazione degli spazi aperti e alla funzione sociale degli spazi pubblici e richiede una valutazione sistematica degli interessi con la mobilità pedonale nelle misure di trasporto. Sono fondamentali anche gli uffici specializzati con sufficienti risorse umane e competenze di budget. Il Cantone di Uri ha elaborato autonomamente un piano della rete di percorsi pedonali e lo ha trasmesso ai Comuni per l'ulteriore elaborazione. Lo scambio con altri uffici specializzati, i Comuni e Mobilità pedonale Svizzera consente inoltre di adattare le soluzioni esistenti.

A livello comunale sono fondamentali l'integrazione delle esigenze locali, le garanzie giuridiche e la definizione di priorità strategiche. Sursee e Oberkirch (LU) hanno definito in una mappa intercomunale del piano direttore, tra l'altro, una «passeggiata» come percorso particolarmente attraente e «percorsi notturni» come luoghi ben illuminati e percorsi pedonali per una maggiore sicurezza. Le reti di percorsi pedonali sono più di semplici vie di collegamento. Esse strutturano gli spazi pubblici come una rete di percorsi e luoghi di sosta. La città di Zurigo ha introdotto la categoria «collegamento pedonale con maggiore qualità di soggiorno», che tiene conto di un'adeguata ombreggiatura, impermeabilizzazione e vegetazione. Ciò crea interfacce tra la pianificazione urbana, degli spazi aperti e della mobilità, che consentono un quadro sostenibile per la mobilità pedonale.